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市中院出臺措施助民營經濟高質量發展

發布時間:2019-04-10 | 來源:惠州日報 | 作者:張薈婷 | 瀏覽數:327 次
  本報訊 (記者張薈婷 通訊員盧思瑩 周澤鋒)市中級人民法院日前發布《關于為民營經濟高質量發展提供優質司法保障的實施意見》,堅持問題導向,從七個方面對審判工作提出明確要求,依法保障和促進民營經濟健康發展。
  堅持“三個慎用”提升民營企業家安全感
  《意見》提出,要嚴格區分罪與非罪,刑事犯罪與行政、民事違法行為的界限,堅持“三個慎用”原則,即堅持慎用刑事手段處理民營企業違規違法問題,民刑交叉案件盡量通過民事訴訟方式解決;堅持慎用刑事強制措施,對正常經營的企業家慎用限制人身自由的強制措施,對生產設備慎用查封扣押等措施;堅持對涉經濟犯罪的企業家慎用自由刑,優先適用非監禁刑和財產刑。
  《意見》提出,切實提升民營企業家安全感,依法嚴懲由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架等危害民營企業家人身財產權的犯罪,依法嚴懲欺行霸市、合同詐騙、制假售假等侵害民營企業權益的犯罪,依法嚴懲涉民營企業各類職務犯罪。
  建立涉民企涉法涉訴信訪案受理特別通道
  圍繞我市打造兩個萬億級產業集群目標,《意見》提出,著力加大對新能源材料、信息技術、人工智能等科技文化創新的保護力度;探索引入知識產權市場價值評估損害賠償制度,保護民營企業創新權益;依法妥善審理涉民營企業破產案件,積極推動建立破產審判“府院”聯動工作機制,妥善解決破產企業涉及的信用修復、稅收減免等突出問題,加大“僵尸企業”出清力度;兩級法院設立案件甄別小組,加大涉民營企業及企業家產權冤錯案件甄別糾正力度。
  《意見》提出,依法妥善審理行政機關因行政執法引發的行政訴訟案件、民營企業與政府間的合同糾紛案件。全力保障民營企業勝訴權益,依法慎用強制措施,靈活合理運用保全措施,完善信用恢復機制,及時刪除失信記錄,保證民營企業盡快恢復正常生產經營。
  《意見》還提出,開設“綠色通道”快速審理對企業有重大影響的案件,吸納符合條件的商會調解組織或調解員加入特邀調解隊伍,加強司法救助與法律援助,為確有困難的涉訴民營企業及投資人減輕負擔,建立涉民營企業涉法涉訴信訪案件受理特別通道。
  典型案例
  靈活采用保全措施促進村企和諧共融 
  市中級人民法院民一庭辦理的一起涉及民營企業與村民之間的農村土地承包經營合同糾紛案件,是法院促進村企和諧共融的典型案例。
  記者了解到,博羅縣柏塘鎮低陂村委會受委托與東莞市遠豪實業投資集團有限公司簽訂《農村土地承包經營權流轉合同》,將各農戶承包的水田、旱地約2000畝出租用于觀光旅游、生態農業開發及養殖業等。遠豪公司向低陂村委會支付200萬元承包押金,并依約繳納了2010年、2011年的承包款。此后,遠豪公司使用其中270畝土地建豬舍并支付了復耕押金每畝1000元。
  張某等51戶村民收取了承包押金、復耕押金,以及2010年與2011年的承包款。后因承包款支付問題等發生爭議,51戶村民訴至法院請求解除合同并支付拖欠的承包款。
  針對此案,博羅縣人民法院一審認為,遠豪公司未按合同約定繳納承包款,故判決解除遠豪公司與51戶村民簽訂的土地承包經營權流轉合同,并支付51戶村民2012年的承包款。
  市中級人民法院二審認為,根據本案的實際情況和遠豪公司愿意繼續承租其已經實際使用部分土地的意愿,將該部分土地繼續交由遠豪公司承租,才能促進遠豪公司復墾和利用土地,從根本上保障村民的權益。故于2017年10月主持調解促成39戶村民與遠豪公司達成調解協議,對未實際使用的部分土地的合同予以解除,對已經實際使用的部分土地的合同繼續履行。另于同年11月判決解除12戶村民與遠豪公司在未實際使用部分土地中的租賃關系,繼續履行已經實際使用的部分土地的合同。此后,還進一步督促遠豪公司向51戶村民支付了拖欠的承包款,最終達到村企共贏。
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